基础不牢，地动山摇。残疾人事业的最基础工作、最后一公里工作，在村（居）。河北省唐山市丰南区残联积极落实中央、省、市、区委区政府的有关要求，高度重视基层组织建设。早在4月份，丰南区残联和区民政局就已经联合下发了《关于加强和改进村（居）民残疾人协会工作的实施意见》。这个实施意见，非常明确具体，可操作性很强，各个乡镇雷厉风行，严格落实。

做好残疾人工作，村（居）民残协组织建设至关重要。能否建设一支“拉得出来，打得出去”的村（居）残疾人协会队伍，是直接影响残疾人事业能否健康发展，直接影响为残疾人服务质量的大事。按照省委组织部换届要求，村两委换届后五日内，配套组织应换届完毕（村残协属配套组织）。村两委工作清单中应涉及残疾人事务，否则不算具有换届基础。各乡镇（街道）党委和政府给与高度重视和积极支持，将村（居）民残疾人协会建设纳入到城乡社区治理与残疾人工作大局和地方残联改革工作之中。

4月底，省残联14名同志和省委组织部、省纪委共同组成联合检查组赴全省各地督导检查了“两委”换届和村残协建设情况。督导唐山工作时，特别对村级残协组织建设提出明确要求，对没有完成配套残协组织的地区提出严肃批评并责令整改。丰南区各乡镇（街道）党委和政府认真按照督导要求，系统完善基础工作，站在为全区13800名残疾人负责的高度，站在为区委区政府负责的高度，认真落实，真正构筑起一支强有力的残疾人事业发展最基层的队伍。截止5月30日前，全区上下行动，高质量完成了村（居）民残协的组建及人员配备，实现485个村（居）民残协建设全覆盖，彻底打通残疾人工作最后一公里。