2010年唐山市残联在市委、市政府的正确领导下，在省残联的悉心指导和大力支持下，深入贯彻落实科学发展观，加快推进残疾人“两个体系”建设,坚持突出重点，全面推进，促进了我市残疾人事业持续健康发展，各项工作取得了较好成绩。现将2010年各项业务指标统计数据进行分析，报告如下：

一、2010年残疾人事业统计数据的总体情况

（一）残疾人康复工作

1、社区康复服务：截止2010年底，全市6个市辖区，8个县（市）区有1260个社区（村）开展康复服务，较去年增长10%。

2、精神病防治康复：大力推广“社会化、综合性、开放式”的精神病防治康复工作模式。2010年在覆盖398.5万人口的10个县（市）区开展了精神病防治康复；监护精神病人21762人，显好率达85.8%；接受治疗的精神病患者3319人，进行康复训练608人。

全市共有贫困精神病患者2659人，2010年接受医疗救助791人，市、县共投入经费93万元，较去年增加133.3%；人均投入1175元，较去年增长144.7%。

3、其它康复服务：视力康复—完成白内障手术3000例，其中贫困白内障手术350例，脱盲、脱残率达到100%。为100名低视力者验配助视器，培训低视力儿童家长30人，盲人定向行走训练60人。听力语言康复—全年新收训聋儿80人，培训聋儿家长80人，有听力语言康复训练机构13个，专业教师63人，医技人员5人。肢体残疾康复—开展肢体残疾康复训练122例，培训康复、技术人员124人，有肢体康复训练机构31个，残联办在职康复工作人员149人。智力残疾康复—开展贫困智力残疾儿童康复训练100例，培训康复、技术人员121人，有智力残疾人康复训练机构27个，残联办在职康复工作人员33人。

7、辅助器具供应服务：截止2010年底，全市有市、县级辅助器具供应服务机构11个，全年供应扶助器具2000件，免费发放639件，装配普及型假肢80例，共有辅助器具供应站10个，其中2010年新增县级辅助器具供应站1个，建站率达到71%。

（二）残疾人教育工作

    1、义务教育：我市有特殊学校13所，普校附设特教班67个。截止到2010年底，全市有盲、聋、弱智残疾学龄儿童少年4321人，在校接受教育的学生有4164人，入学率达到了96.3%。全市有305名未入学学龄残疾儿童。

2、职业教育和普通高中教育：全市有特殊教育普通高中2所，在校生58人，全部为聋生；有残疾人中等职业教育机构1所，在校生49人，全部为盲人。各种残疾人职业培训机构22个，2010年有7509名残疾人接受职业教育与培训，其中888人次获得职业资格证书。

3、高等教育：2010年，全市有32名残疾学生达到普通高等院校录取分数线，有32名被录取，录取率达到100%。其中本科14人，包括盲人残疾学生2人，聋人残疾学生1人，肢体残疾学生11人；专科18人；有7名残疾学生被高等特殊教育学院录取。

（三）残疾人就业状况和社会保障

1、残疾人就业状况：2010年新安排城镇残疾人就业1839人，其中集中就业688人，按比例就业570人，个体及其他形式就业581人。

农村残疾人实际就业64222人，其中从事农业生产劳动50232人，占78.2%， 从事其他形式就业13990人，占21.8%；就业人数比2009年增长1567人。

2、残疾人就业服务机构：市本级和14个县（市）区全部建立残疾人就业服务机构，其中全额预算单位2个，自收自支单位13个，完成应建机构的100%。

    3、托养服务和社会保障：现有残疾人托养服务机构11所，接受托养服务人数309人。

2010年享受居家托养服务残疾人1070人，发放居家托养专项津贴53.5万元。

城镇残疾人职工参加社会保险11464人，较上年增长1.1%； 有47685名贫困残疾人被纳入到全市最低生活保障范围，实现了最低生活保障制度的全覆盖。

5、新农合试点情况：乐亭县、迁西县、唐海县、迁安市、遵化市作为新农合试点工作县，实际参保人数为33442人，占符合参保条件的农村残疾人总数的74.8%；重度残疾人参保人数4318人，占实际参保人数的12.9%；为重度残疾人代缴参保费用4318人，占实际参保人数的12.9%，实现为重度残疾人代缴保费达到100%。

（四）残疾人扶贫工作

1、扶贫效果：2010年全市共扶持8419人，实际脱贫1090人，本年度返贫615人；有3658名残疾人接受实用技术培训，地方投入经费385.98万元。

2、康复扶贫贴息贷款：2010年中央安排康复扶贫贴息贷款200万元，贴息6万元。项目贷款实际落实200万元，扶持贫困残疾人84人。

3、享受优惠政策及社会帮扶：全市有52677名贫困残疾人享受优惠政策；对贫困残疾人开展结对帮扶的单位1029个，结对帮扶2418人，帮扶物质折款及资金投入179.36万元。对9个县367户贫困残疾人危房进行改造，受益贫困残疾人538人，投入危房改造资金447.68万元。

4、扶贫基地建设：截止到2010年底，全市建成残疾人扶贫基地14个，投入资金123万元，安排和扶持贫困残疾人815人。

（五） 残疾人事业法制建设

2010年市级制定和修改扶助残疾人的规定3个，县级制定和修改扶助残疾人的规定2个；市县两级人大执法检查4次，政协视察或专题调研4次，残工委检查6次；进行普法宣传活动27次，印制普法宣传材料50100份；举行法律工作者培训班4期，有364人参加培训。

建立市县两级残疾人法律援助（服务）中心15个，市级及县区级机构覆盖率达到100%；办理各类案件779件；设立市级残疾人维权岗1个，县级维权岗42个；为残疾人提供法律服务36件。

（六） 残疾人组织建设

  1、机构建设：（1）截止2010年底，全市、县乡（镇、街道）以上建立残联组织共230个，机构覆盖率达到100%；村（社区）已建残协5421个，机构覆盖率达到100%。

2、残疾人干部及专门协会：市残联配备副理事长、驻会理事2名（肢残），县（市）、区级残联配备残疾人干部14人，占机关干部总数的7.6%；举办各类干部培训班20期，培训1095人次；市级和14个县（市）、区五类专门协会建立率达到100%。

   （七）综合服务设施建设

截止2010年底，全市已竣工并投入使用的各级残疾人综合服务设施共计15个，其中市级3个、县（市、区）12个；总占地面积104621平方米，建设规模35112.86平方米，总投资9176.23万元。筹建项目2个，占地面积预计9333平方米，建设规模5600平方米，总投资2080万元。

   （八）事业统计和信息化建设

    1、事业统计：2010年全市共有统计人员33人，有统计从业资格证的12人，占总人数的36%；举办市级统计培训班1期，参加人数50人。

2、网站建设：建立市级网站1个，投入信息化建设经费286200元，有信息化专业人员7名，计算机124台。

二、对2010年残疾人事业统计数据的总体分析

从总的统计数据分析来看，2010年，我市残疾人事业统计各项任务指标基本全面完成，呈现出协调、持续、快速发展的态势。但我们也清醒地看到，残疾人工作中还面临很多困难和问题，残疾人状况与社会平均水平相比，还存在相当大的差距。城乡残疾人家庭收入仅有社会平均水平的一半左右，贫困残疾人生活还相当困苦，政府和社会为残疾人服务的能力还远远不能满足残疾人的基本需要；城乡和地区间残疾人事业发展还不平衡，农村残疾人工作还相当薄弱，基层残疾人组织和基础服务设施建设仍然有待加强；在以改善民生为重点的社会建设中切实改善残疾人状况、促进残疾人全面发展、帮助残疾人共享经济社会发展成果的长效机制还不健全等等。这些问题，我们要进一步认真研究解决。