2007年，唐山市残联深入贯彻落实党的十六届六中全会提出的“弘扬人道主义精神、发展残疾人事业、保障残疾人合法权益”的要求，全面扎实推进各项工作的落实，残疾人事业取得了新的进展。重点抓好三项基础工作：  

     一、组织制订编写《唐山市残疾人事业“十一五”发展规化，为今后五年残疾人事业的发展方向提供了依据。二、建立健全残疾人组织，完成换届工作，完善残疾人专职委员配备工作，使残疾人事业的管理更加系统化，规范化。三、加强基础设施建设，为残疾人提供优良、舒适、便捷的生活环境。

  完成各项重点工作：一、在康复工作中的“四个一百”（文章中有解释）救助工作和社区康复工作为残疾人“人人享有康复的权利”提供了保障。二、扶贫工作是残疾人工作中的重中之重，慰问工作、危房改造、扶贫基地建设及其他形式的扶贫途径，帮助贫困残疾人享有和同等的生存、生活权利。三、教育、培训、就业工作为残疾人自食其力提供了有效的途径。四是文化、体育、宣传活动提高了残疾人参与社会生活的能力，使他们更好的融入社会，树立自尊，提高自信，培养了社会扶残助残的良好风气，弘扬了人道主义精神。

   唐山市有各类残疾人为51.7万人。其中视力残疾5.4万人，听力残疾12.5万人，言语残疾7697人，肢体残疾16.7万人，智力残疾4.1万人，精神残疾3.5万人，多重残疾8.8万人。在党和政府的关心支持下，全市各级残联以全心全意为残疾人服务为宗旨，以维护和保障残疾人合法权益为基本任务，为残疾人事业的发展做出了突出贡献，残疾人事业有了新的发展。

      一、三项基础工作。

    （一）完成《唐山市残疾人事业“十一五”规划》的制定工作。

    唐山市残联广泛开展调查研究，征求各部门和广大残疾人的意见，根据中央、省制订的“十一五”规划纲要的要求，组织制订编写《唐山市残疾人事业“十一五”发展规划》（草案），《唐山市残疾人事业“十一五”发展规划》（草案）经由残联党组研究讨论，报请市政府常务会批准通过，已下发到相关单位及各县（市）、区。   

   （二）残疾人组织建设工作。

    一是开展残联换届工作。根据省委办公厅、省政府办公厅转发的《省残疾人联合会〈关于各地残疾人联合会召开第五次代表大会的指导意见〉的通知》（冀办[2007]29号）“各设区市残疾人联合会第五次代表大会应在2007年11月底前召开”的要求，在2007年11月20日召开唐山市残疾人联合会第四次代表大会，大会选举了新一届主席团成员和残联理事会成员。各县（市）区残联对换届工作高度重视，提前拟定了换届方案，１３个县（市）区完成了换届工作。二是残疾人专职委员配备工作。按照河北省民政厅、财政局、残联联合下发的《河北省全面加强基层残疾人工作实施意见》和唐山市委、市政府下发的《关于促进残疾人就业的意见》的通知要求，路南、路北、开平、古冶、丰南、丰润、迁安、滦南残疾人专职委员工作已经配备完成。目前市区313个社区、74个行政村；县（市）、区138个社区专职委员开始上岗工作，专职委员补贴已经落实到位。其中滦南县为598个行政村配备专职委员。其中滦南县为598个行政村配备专职委员，较好保证了残疾人基层工作的顺利实施。

   （三）基础设施建设工作。

     2007年9月下旬，省无障碍设施建设领导小组来唐对我市申报创建省无障碍设施示范城工作进行了检查，并对整体工作给予了肯定和好评，唐山市、迁安市、遵化市、滦南县2007年被列为“河北省无障碍设施建设示范城”候选城市，路南区文北后街街道马家屯社区、路北区河北路街道河北里第二社区拟评为“河北省无障碍设施建设示范区”。滦县残联基础设施建设竣工，已经投入使用。由政府划拨的乐亭残疾人基础设施已改造完成交付使用。

二、各项重点工作。

    （一）康复工作 

    残疾人康复工作。为认真落实好胡锦涛书记提出的关于残疾人的特殊需求，在康复、社会保障等方面制定扶助政策、采取相应措施的指示精神，唐山市政府把“四个一百” (为100名贫困白内障患者免费实施复明手术，为100名贫困肢残人减免费用安装大小腿假肢，为100名听力残疾人免费配戴助听器，为100名重症贫困精神病患者免费送一年的治疗用药。)项目列为今年为群众办的25件实事之一，这体现了党和政府对这一弱势群体的关爱，切实要为残疾人办一些看得到、摸得着的实事。市残联申请专项救助经费69.65万元，用于助听、助视、助行和助精项目。2007年全市共进行白内障复明手术3008例，其中免费为贫困白内障患者实施406例；对86名聋儿进行听力康复训练，培训聋儿家长96名，培训聋儿康复专业人员115名； 共有10个县（市）、区开展了精防工作，监护精神病患者9645人，有2960名精神病人接受康复训练，有632名贫困精神病患者免费接受国家彩票公益金、国家救助专项彩票公益金及其它项目医疗救助；2007年免费发放辅助器具515件，免费为贫困肢残患者装配普及型假肢180例。市残联与有关部门开展了“解除关锁，关爱精残人”专项救助活动，对滦南县、迁安市5名贫困重症关锁精神病人实施解救，唐山市和所在县（市）相关部门领导参加了解救活动，唐山有线电视、广播电台、唐山劳动日报、唐山晚报、燕赵都市报派记者进行跟踪报道和专题报道,在所在地区引起了强烈的反响。

    社区康复工作。截止到2007年底，全市14个县（市）、区全部开展了残疾人社区康复服务。去年新增社区康复协调员148名，新建社区康复站62个，新增社区康复人数15668人。路北区健全区、街、社区三级康复工作体系，建立各类残疾人康复技术指导中心，全区有160名社区康复协调员，投入30多万元进行社区康复站软硬件建设，依托社区卫生服务机构和社区康复站点普及残疾人康复训练与服务工作。2007年路北区被民政部、卫生部、中残联命名为“全国残疾人社区康复示范区”。

    （二）扶贫济困工作。

    开展慰问活动。为使贫困残疾人过上欢乐祥和的新年春节，“两节”前夕，市残联组织开展向贫困残疾人送温暖活动。各级残联对慰问活动非常重视，积极筹措资金物资，对全市2988户特困残疾人家庭进行慰问，送去慰问金55.58万元和包括面粉、大米、食用油、水果、饮料等在内的慰问品。“助残日”期间，各县（市）、区残联对特困残疾人家庭进行了重点走访慰问，路北区残联“助残日”期间走访慰问残疾人1240人次，为残疾人捐款1.3万元，向残疾人发放救助款物价值6.4万元。滦南县残联为特教学校的残疾学生、县二中残疾人子女送去了助学慰问款3.65万元。

    实施危房改造工程。为了尽快改善残疾人的居住和生活条件，2007年，唐山市残联积极争取到国家和省残联以及市政府支持，中央、省财政补贴180万元；市财政配套60万元，县（市）、区配套86.8万元,三级共补贴326.8万元，用于全市360户贫困残疾人无房或危房建设，受益贫困残疾人482人。迁安、遵化、丰润、滦县、丰南、乐亭、滦南被列为项目实施单位，为把危房改造项目真正落实到最贫困、最需要帮助、居住条件最差的残疾人中，市政府成立了残疾人危房改造领导小组，负责项目的实施。唐山市各级残联按照乡镇调查摸底申报的名单实地、逐户查看、反复核查，最后由市残联理事会审定资助对象，并认真把好“面积关、造价关、对象关”。在贫困残疾人危房改造上，各地还根据实际情况制定了相应的扶助政策，丰南市政府今年安排了30万元补贴，使境内的贫困残疾户均补贴达到近3万元。 在各级政府的支持下，360户无房户、危房户入冬前全部搬进新居。

    新建残疾人就业扶贫基地。为使残疾人脱贫致富共同奔小康，根据中国农业银行和中残联联合下发的《关于进一步做好康复扶贫贷款工作的意见》的通知要求，唐山市残联通过建立康复扶贫贴息贷款项目库，以公司+农户、基地+农户的形式，寻求能带动残疾人增收的龙头企业和基地，推荐其争取利用国家康复扶贫贷款扶助残疾人。按照省残联通知要求，2007年我市丰润、遵化、迁安、滦县、市康复教育中心被确定为全省2007年度财政扶贫资金扶持项目基地，5个扶贫基地争取省扶贫资金32万元，自筹资金100万元，建立了种植、养殖、加工业残疾人就业基地扩建项目，用基地加农户的形式，扶持318名残疾人就业。

    创新多种渠道，扶持贫困残疾人脱贫致富。迁西县支持贫困残疾人自主创业，建立小额借款制度。由县政府下发县残联、县财政局制定的《残疾人自主创业小额借款管理办法》，对农村贫困残疾人从事种植业、养殖业及手工业提供无息借款，目前《管理办法》已被省残联向全省推广。迁安市残联认真贯彻迁安市委、市政府“122”惠民工程，举办了 “贫困残疾人生产救助金发放暨貉子养殖赠貉仪式”，为105残疾人家庭发放生产救助金2.5万元，用于购买种子、农药等生产资料和资助贫困残疾人进行养殖、运输等自主创业，同时 为33户残疾人家庭发放貉子99只，价值2.31万元。滦南县残联以残疾人扶贫基地为依托，举办农村贫困残疾人养殖培训班六期，培训贫困残疾人221名，在培训过程中创新思路改变了以往普遍“撒盐”的做法，确定了“扶持一户成功一户”的原则，培训结束后，免费为每位残疾人提供价值1200元的两组美系獭兔、并配备兔笼和部分饲料，年底收回发放的实物，用于扶持其它残疾人，实现贫困残疾人养殖业的滚动发展。

    （三）教育、培训、就业工作。

    教育救助工作。有1600 多名贫困残疾人学生和贫困残疾人子女得到资助，资助金额75.9万元。2007年全市考入高等院校（含大专）残疾学生36人，得到了省、市残联助学8.7万元；7所特教学校187名学生成为彩票公益金助学项目的受益者，受助金额达到10万元。各县（市）、区也加大教育助学投入，遵化市政府出台助学政策，保障每个残疾学生从小学至大学都能享受免费教育。2007年遵化市投入教育救助资金14余万元，资助学生231人。

    实施免费培训工作。投入培训经费439万元，进行城镇职工技能培训1526人，农村实用技术培训1375人，其中有653人获得职业资格证书。市残联把康复教育中心做为全市残疾人培训基地，免费培训学员354人，培训后经劳动部门鉴定发放职业资格证书。各级残联将“抓培训送技能”作为为残疾人办实事的重点工作，把职业技能培训作为推动残疾人就业的一种重要手段，按照城镇残疾人培训与就业相结合，农村残疾人培训与扶贫相结合的总体思路，采取多种方式办培训班。市残联把康复教育中心做为全市残疾人培训基地，免费培训学员354人，培训后经劳动部门鉴定发放职业资格证书；路北区残联举办了残疾人按摩、美容美发、面点制作、电脑（维修、应用、网页设计）电焊、手机维修等8个专业的培训班，免费培训残疾人160名，学员结业后免费参加相关专业的技术资格考试。

    就业工作。《残疾人就业条例》的颁布实施，为残疾人就业提供了法律依据和保障。2007年全市城镇残疾人新安排集中就业667人，按比例安置残疾人就业3744人，扶持残疾人个体就业1750人；农村残疾人就业人数达到55511人。为提高残疾人就业竞争能力，各级残联积极拓宽残疾人就业渠道。滦南县残联与县就业局联合举行了残疾人就业双向选择洽谈会,康华福利耐火材料厂、蓝海铁选厂等7家福利企业为残疾人提供50多个用工岗位，通过双方的洽谈，37名残疾人被企业录用；迁安市举办首届残疾人就业洽谈会，30多家企业参会，有128名残疾人登记，有47名签订用工协议，有12名达成用工意向。路北区残联通过实行残疾人求职登记制度、开展盲人按摩机构资格认证工作以及举办就业工作洽谈会等活动，为残疾人就业铺路搭桥，全年有385名残疾人得到了就业安置或实现了个体从业。

    （四）文化、体育、宣传活动。

    群众性文化体育活动。群众性残疾人体育活动日益普及，河北省残联在路南、路北、丰南区开展全省残疾人特奥活动示范区试点工作，2007年路南区友谊南里社区已被命名为全省残疾人特奥活动社区。部分县（市）区、社区定期举办残疾人运动会或趣味体育比赛，基本满足了基层残疾人对体育活动的需要。

    体育赛事取得新成绩。唐山籍运动员在国内国际大赛中获金牌26枚，银牌10枚，铜牌6枚。在全国第七届运动会上，周文俊独夺3金，安东权自行车4公里追逐赛超世界纪录。我市运动员在国际赛事中取得金牌14枚，银牌5枚，铜牌3枚的优异成绩。其中在远南残运会上，周文俊获得5枚金牌，董福利夺得1金2银；在上海举办的世界特奥会，我市8名特奥运动员获2块金牌1块银牌。2007年唐山市残联被中残联、国家体育总局评为2002—2006年度全国残疾人体育工作先进单位。市残联、路北区残联、路南区残联、迁安市残联被省残联、省体育局评为2002—2006年度河北省残疾人体育工作先进单位。

    围绕特定节日进行宣传救助。“助残日”期间,市残联与有关部门开展了“解除关锁，关爱精残人”专项救助活动，5月中旬对滦南县、迁安市5名贫困重症关锁精神病人实施解救，承担救助任务的市精防指导中心（市心理医院）派出医护人员和救护车到家中接收患者到院治疗，唐山市和所在县（市）相关部门领导参加了解救活动，唐山市有线电视、市广播电台、唐山劳动日报、唐山晚报、燕赵都市报派记者进行跟踪报道和专题报道。3月7日是第八个全国爱耳日，结合“城乡联动，共同关注青少年听力健康—珍爱听力，快乐成长”的爱耳日活动主题，制订了《唐山市第八次全国爱耳日宣传教育活动方案》。爱耳日当天，由市残联、市卫生局、市人民医院、市协和医院共同举办了“青少年听力健康宣传咨询日”活动，邀请我市耳科专家采取现场咨询、科普知识讲解、发放宣传材料、播放防聋知识光盘等形式，向广大群众尤其是青少年宣传保护听力健康的科普知识，在有线电视台健康热线栏目做了保护青少年听力健康专题电视讲座，组织专家撰写防聋知识科普文章在报纸上刊登宣传。6月6日是第十二届全国“爱眼日”。我们围绕“防盲进社区，关注眼健康”的活动主题，积极协调新闻单位，在“爱眼日”活动期间，打出滚动字幕，广泛宣传眼保健和防盲治盲知识，普及科学用眼知识、视力残疾康复知识，指导广大群众合理和科学用眼、避免和减少了眼疾的发生、提高了眼健康的水平。